Obnovljivi viri energije: Alpska konvencija je zavezujoča pravna norma
EU želi pospešiti razvoj obnovljivih virov energije. Vendar pa se ta v Alpah ne sme zgoditi na račun občutljivih naravnih območij. CIPRA International je s pravnim ukrepom dosegla dve pomembni pojasnili: Alpska konvencija je kot mednarodno zavezujoča pogodba nadrejena sekundarnemu pravu Evropske unije. Zato je treba njene določbe upoštevati tudi pri izvajanju Direktive o obnovljivih virih energije (RED III).
Neodvisni nadzorni odbor Alpske konvencije je od leta 2023 preučeval, ali Direktiva RED III krši cilje mednarodne pogodbe o varstvu Alp (Alpska konvencija). Rezultat omenjenega proučevanja je temeljnega pomena, kot je v postopku in v odnosu do Alpske konvencije ugotovila Evropska komisija: Organi EU so zavezani k spoštovanju mednarodnih pogodb, ki jih je sklenila EU, tako da imajo te mednarodne pogodbe prednost pred sekundarnim pravom Unije.
Poročilo odbora navaja tudi naslednje: Države članice EU v alpskem prostoru so odgovorne za to, da pri izvajanju RED III upoštevajo določbe Alpske konvencije. „RED III ne sme imeti za posledico izničenja varstva okolja in narave, kot ga predvideva veljavna mednarodna pogodba. Države članice imajo določen manevrski prostor – slednjega pa morajo izkoristiti za dosledno varstvo Alp v smislu Konvencije o varstvu Alp,“ pojasnjuje Paul Kuncio, direktor CIPRA Avstrija, ki kot pravnik skrbi tudi za pravno službo Alpske konvencije. To vključuje na primer, da se v zavarovanih območjih, močvirjih in mokriščih ne opredeljujejo območja za pospeševanje uvajanja energije iz obnovljivih virov. Izključiti je treba tudi gradnjo novih hidroelektrarn v ekološko občutljivih alpskih regijah.
Obveznosti držav članic
Tiste države članice EU, ki so tudi pogodbenice Alpske konvencije, lahko določene energetske vire, kot so na primer vodna energija ali biomasa, izvzamejo iz prednostnih določb ali pa lahko na primer gradnjo naprav za proizvodnjo obnovljive energije v posebej zaščitenih območjih oprostijo „izrednega javnega interesa”, kar ohranja zaščito slednjih. »Alpska konvencija ni ovira za energetski prehod – je kompas za njeno naravi prijazno izvajanje«, poudarja Kaspar Schuler, direktor CIPRA International. »Zdaj je vse odvisno od tega, ali bodo države sledile temu kompasu«.
Rezultati postopka so še posebej pomembni, saj morajo države članice EU do februarja 2026 sporočiti svoja območja za pospeševanje uvajanja energije iz obnovljivih virov. CIPRA posebej poziva okoljske organizacije in angažirane državljane, naj se aktivno vključijo v nacionalna posvetovanja.
Dodatne informacije: Sporočilo za medije, 27.08.2025
